电子政务,是实现经济欠发达地区跨越式发展的重要途径,欠发达地区必须找到适合自身特点和发展趋势的电子政务建设模式。作为经济欠发达地区,浙江省丽水市政府创造性地提出了“1+9”模式的电子政务建设方法。所谓“1+9模式” 即1个市级平台和所辖的9个县(市、区)级平台采用统一硬件平台和系统平台,共同投资,协同建设。而遂昌县的电子政务发展在很大程度上就得益于这种新模式。
“1+9模式”的应用
2003年以来,为实现省市电子政务建设任务指导书要求,遂昌县开始把丽水市“1+9”建设模式与遂昌的实际相结合,实行全县统一规划、统一招标、统一实施,充分整合利用网络资源,开拓创新,科学实干,扎实推进全县电子政务的各项工作,全县信息化建设迅速发展。
网络建设是电子政务建设的基础。遂昌县通过几年的努力,充分考虑电子政府系统应用的需求,初步完成了网络平台的优化整合,搭建了互联互通的党政网络平台,基本建成从县到各乡镇、县属各单位完整、统一的电子政务网络平台体系。截至目前,共计有111个单位接入县政务外网,其中有80个部门光纤接入、26个部门adsl宽带接入,5个单位Vpn虚拟拨号接入。构建了以可靠为基础,安全为保障,提供高效的网络传输平台,为提升政府部门的办公效率提供了基础保障。
政府网站是提高执政能力的重要体现。“中国遂昌”政府门户网站建立于2005年1月,经过多次改版,网站建设水平居全市前列,网站点击数每日达7万次左右,居全市首位。目前,全县已形成了县政府门户网站和43个子网站的集群(其中包括16个部门网站、20个乡镇网站和7个社区网站),建成了以政务信息发布、社会事务管理、在线便民服务为主要特色的政府网上服务体系。“中国遂昌”政府门户网站和各子网站在对外宣传遂昌形象、深化政务信息公开、服务遂昌百姓、提高政府部门行政效能,促进软环境建设等方面发挥了重要作用,已成为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。
与此同时,根据全市统一规划、统一管理、统一实施的方针,遂昌县电子政务应用系统建设逐步开展。县协同办公系统的建成启用,就是其中的一项重要成果。2007年8月13日,在全市率先开通运行我县党政机关公文交换平台系统,实现了电子公文网上流转。2008年1月11日,又在全市率先实现电子公文单轨制网上运转,彻底取消纸质文件的流转。截至2009年10月23日,全县有132家单位开通启用遂昌县党政机关公文交换系统,完成网上交换公文39万多份;70家单位开通启用遂昌县党政机关内部OA系统,完成网上办文8万多份;120家单位开通启用电子印章系统;注册办公助手用户3145个。 遂昌县协同办公系统项目推广实施工作的完成,标志着遂昌已率先跨入无纸化办公时代,遂昌县电子政务建设又上一个新台阶。该项工作的完成,对促进我县党政机关职能转变、对创建廉洁、透明、高效、服务型政府将产生深远的影响。

