基本信息
- 年度: 2009
- 奖项名称:综合创新奖
- 奖项类别: 综合创新
- 单位名称(全称):成都市人民政府门户网站
- 类型: 市级
- 网址:http://www.chengdu.gov.cn
获奖理由
目前,成都市政府门户网站已经实现市直单位和区市县单位、各区县乡镇、市直企事业单位和各区县企事业单位近6000个用户日常在线维护填报,共同保障着政府门户网站和区县有关资源目录的运维,处理各类公众咨询、投诉、建议、申请,使政府依托网络平台实现权力公开、运行公开、服务公开,逐步将政府搬到“网上”,初步实现“网上虚拟政府”。
(1)在全国率先实现政府信息公开目录和企事业单位办事公开目录全部建成,实现城乡一体全覆盖、服务领域全覆盖,将信息公开提升到一个新的高度。
在实现政府信息公开目录建成后年增量20多万条的纪录下,成都市政府积极探索信息公开的深度和广度,基于市政府门户网站建成了《成都市公共企事业单位办事公开目录》。
成都市企事业单位办事公开目录,一次性梳理、整理了成都市市级及20个区(市)县共计2223家公共企事业单位,实现行政区域全覆盖;涵盖了基础类、社会类、经济类、安全类四大公共服务于管理领域,涉及26一级行业和48个二级行业,实现服务领域的全覆盖。
“公共企事业单位办事公开”建立了全市公共企事业单位办事公开指南及公开专栏,公布每家单位的基本情况,规范了各公共企事业单位填报公开的内容,包括公告公示、机构信息、服务事项、执法管理、收费事项、重大项目、规章制度、重大事项、承诺事项等17个大项内容,根据不同行业特色的建立补充公开规范,对行业特色内容进行公开。提供咨询投诉渠道、接受网上咨询,实现每个单位的信息深度公开;针对公众关心的各类服务,除各单位填报内容外,还将各公共企事业单位原有的各类在线办理、在线查询、在线咨询等相关服务纳入整合范围,在不重复建设的基础上,拓展各项服务深度,充分满足公众的需求。
(2)建设行政权力网上公开透明运行平台,编制行政权力清单,推进自由裁量权固化,压缩权力“弹性空间”。积极推进以用户为中心的网上公共服务体系建设,规范和提升网上办事服务水平。
成都市依法对各部门现有的全部行政权力进行清理。对经过清理核定的行政权力,按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、其他权力等分类编码编制目录,按照工作程序、环节、期限等要求,编制权力运行流程图;按照监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目编制监督机制明示图。对行政职权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化,形成执行标准。每个裁量等级与裁量档次规定具体裁量行为,并对适用的条件作出明确的说明。
成都市政府门户网站按照服务对象(个人、企业)、服务部门(市级部门、区市县、办证中心)、事项性质(行政权力事项、公共服务事项、相关服务)和特色服务(主题场景、特定人群、绿色通道、行业应用)分类,整合了办事动态、表格下载、进度结果查询、网上办理、公共数据库查询、服务问答、相关服务、咨询投诉、百件实事等周边服务,建立了完善的网上公共服务体系。
目前,政府门户网站共提供了7327项行政权力的的办事指南和办理服务,其中293项可实现在线提交,提供2223家公共企事业单位的办事服务,这样的服务事项整合量在全国是第一家。
(2)营造良好投资环境,打造全面服务企业的综合性网络平台“创业成都”。订制企业直通政府沟通平台,整合面向企业资讯服务体系,从创新出发,建成国内最先进的企业一站式服务平台。
平台以成都经济要闻、通知公告、政策文件类栏目向企业提供最新经济资讯和政策精神;以主题、行业分类办事指南和部门业务系统向企业提供在线办事服务;以投资环境、商务环境、经济数据、开发园区等分类资源向企业提供全方面的经济资源整合导航服务,面向企业提供一站式的资源查询、服务搜索、短信定制及其它个性化服务。
目前,平台提供了成都经济要闻、通知公告、政策文件、投资环境、产业信息、产权交易、经济数据、采购招标、项目信息等17大类100余小类的信息资讯服务。与国内其他城市企业服务平台相比,切实实现了统一政策信息发布、跨部门办事服务、政企及时沟通互动的服务模式。
平台重点在做好在线办事服务引导,建立企业服务直通车上下功夫。将所有与企业有关的办事服务按照企业“生命周期”分23个主题和13个行业进行分类引导,并集成了网上报税、项目管理等各类企业服务专有平台。初步形成了全面的企业办事服务。
平台着重打造了企业和政府直通车渠道,将企业的声音和诉求第一时间传递到政府部门,为企业定制了在线咨询、反映问题,工作约请,调研申请,投资意向,投资软环境投诉等功能模块,切实结合企业需求,提供一站化的快速服务通道,整体提升为企业的服务水平。无论是咨询反应问题,还是向有关部门提出工作调研或者约请,或者提出投资意向,投诉企业服务,都可以通过企业服务直通车直接提交,在规定时限内获得答复。
据悉,这是国内地方政府面向企业提供综合网络服务方面资讯最全、功能最强大、服务最到位的政府服务平台。

